京沪高铁收支:运行满 15 年,总投资约 2209 亿,现在回本了吗?
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京沪高铁收支:运行满 15 年,总投资约 2209 亿,现在回本了吗?
京沪高铁已经跑了15年,当年投入的2209亿元赚回来了吗?这条“最赚钱的高铁”能盈利靠的是什么?它的账本又能说明中国高铁网的哪些问题?2011年6月,京沪高铁正式通车,到2026年正好运营满15年。 全线1318公里,把京津冀和长三角两大城市群连在一起。每年财报一公布,网上总会争论一番:有人说它一年赚一百多亿,早就回本了;也有人算过,15年的利润加起来还不到总投资的一半,离回本还远。 高铁越修越快,人们的工作节奏也越来越紧。全国高铁线路那么多,最常被拿出来讨论的偏偏是京沪高铁。 原因很简单,它的账本里装着一个关于人口、资金、技术、审批和盈利的经济故事。要弄清它到底有没有回本,得先从它为什么非修不可说起。 两点之间,京沪最富。京沪高铁沿线人多、钱多:途经的国土面积只占全国的6.5%,却覆盖了3.7亿人口,占全国总人口的26.7%;沿线GDP更是占到全国总量的43.3%。 可以说,要是京沪线都不够格修高铁,中国就没有哪里能修高铁了。条件这么好,京沪高铁却不是中国的第一条高铁。第一条、第二条、第三条……一直排到第19条,才轮到它。从1991年提出设想,到2008年开工,再到2011年通车,前后花了整整20年。 它的设想提出得很早,建设过程中的争议也最大。修一条高铁要靠两个支撑点:一是路,二是车。路靠资金,车靠技术。 这两样对很多国家来说都是难关,而京沪高铁当年面对的是更高的要求,既要钱多到能撑起一条世界级干线,也要技术成熟到能长期高速、稳定地运行。先看资金。 京沪高铁的总投资高达2209.4亿元,规模仅次于三峡工程。投资这么大,就没法再沿用过去修铁路的老办法,由铁道部和沿线地方政府各出一半,因为双方都拿不出这么多“余粮”。 好在京沪高铁这种能“下金蛋”的项目,从来不缺想参与的投资者。最终,京沪高铁的出资方多达11家。 其中平安资管出资160亿元,是国铁集团之外的第二大股东;出资方里还有社保基金。这些资方实力雄厚,有能力做“时间的朋友”,能承受铁路这种回报周期很长的投资,不急着在短期内看到收益。 不过,2209亿元并不全是股东的钱,其中相当一部分是银行贷款。建设期间就要背着利息,通车之后,财务费用也会一直压在利润表上。所以,京沪高铁的账从开工那天起就不是“投多少、赚多少”这么简单,还要算上资金本身的成本。 再看技术。“复兴号”三个字已经代表了中国高铁的最高技术水平。铁路爱好者常举的各种“黑科技”,很多都出自复兴号,而复兴号最早就是在京沪高铁上投入运营的。 可以说,京沪线不只是一条赚钱的干线,也是中国高铁技术的试验场和展示窗口。如今,17节车厢的复兴号超长编组列车,在京沪高铁运行的列车中占比接近三分之一。 除了京沪线,京广、京九、陇海,甚至青藏线上都能看到复兴号。它还有一个名字叫“中国标准动车组”,意思是在高铁领域,我们不仅拥有复兴号的完全知识产权,还建立起了中国自己的标准。 资金和技术,在别人那里难如登天,在万众瞩目的京沪高铁这里却不算最难的。比修高铁更难的,是论证和审批。 京沪高铁起起伏伏20年,真正施工只有3年,其余时间都在处理各种复杂问题,一步一步走完论证、审批和决策流程。 以审批中最重要的一环可行性报告为例:项目是否符合规划、有没有重复建设,由国家发改委审批;设计施工图纸是否达标,归交通部门把关;占用多少耕地,要报自然资源部门审批;会造成多大的噪音污染,由生态环境部门评估。 一份报告要送多个部门,只要一个不通过,就得从头再来。1992年,京沪高铁的可行性报告出炉,这也是中国高铁的第一份可行性报告,一共印了54本。 国家计委拿到4本,军方4本,铁道部7本,铁路局3本,上海、江苏两省市政府共拿到7本。各方层层讨论,每一方都要点头,项目才能往前推进一步。 按照1993年底的项目建议书,京沪高铁原本计划争取1995年开工、2000年建成通车。结果开工整整推迟了13年。 这期间,围绕要不要建高铁、用哪种技术建,各方你来我往,参与争论的随便拎出一位都是院士级别。京沪高铁的闯关史,可以说就是中国高铁发展的缩影。 上面说的还只是审批流程,再看行政层级。一个县想建高铁站,要先向上级市政府申请,市里再报给省里,省里再向中央提出建议。 全国有34个省级行政区、293个地级市、2844个县级行政区,中央部委每天都要收到大量文件。高铁站到底建在哪里,就看各地怎么各显神通了。 兰渝铁路就是一个很有代表性的例子。这条铁路虽然不是高铁,背后的故事却很典型。1994年,沿线9个地级市、25个县联名申请修建,没有回音。4年后,他们重新写了一份申请书,请沿线还健在的105位老红军签了名,铁路建设很快被提上日程。 如今从兰州坐复兴号能一票直达重庆,这封信功不可没。各地抢高铁,背后是“火车一响,黄金万两”的经济发展需求。 但回到高铁本身,它真的挣钱吗?至少从京沪高铁看
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